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Notes
1 Chiffres tirés de Charles Tilly, « Reflections on the History of European State-Making », in : Id. (éd.), The Formation of the National States in Western Europe, Princeton, 1975, p. 3-83, ici p. 15.
2 Birgit Emich, Territoriale Integration in der Frühen Neuzeit. Ferrara und der Kirchenstaat,Cologne et al., 2005. Le texte présent fait la synthèse de quelques-uns de ces résultats. Je ne peux ici en rendre compte en détail, et j’y renverrai donc en plusieurs occasions. Je demande l’indulgence pour ces autocitations.
3 Tel est le dénominateur commun des définitions données par Wilhelm Bernsdorf, « Integration », in : Id. (éd.), Wörterbuch der Soziologie, Stuttgart, 1969, p. 469-473, ici p. 469 ; Rudolf Smend, « Integration », in : Evangelisches Staatslexikon, Berlin, 1966, col. 803-805, ici col. 803 ; Dieter Nohlen, « Integration », in : Id. (éd.), Lexikon der Politik, vol. 7 : Politische Begriffe, Munich, 1998, p. 277-279, ici p. 277.
4 Ces formes d’intégration sont énumérées dans presque tous les articles de dictionnaires cités dans la note précédente.
5 La distinction des différents niveaux d’intégration a été développée par David Lockwood, « Social Integration and System Integration », in : Zollschan, Geroge K. / Hirsch, Walter (éd.), Explorations in Social Change, Boston, 1964, p. 244-257 (trad. all. : « Soziale Integration und Systemintegration », in : Zapf, Wolfgang (éd.), Theorien des sozialen Wandels, Cologne / Berlin, 21970, p. 124-137). Selon Lockwood, le problème de l’intégration sociale renvoie aux « relationships between the actors », et l’intégration de systèmes aux « relations between the parts of a social system » (p. 245), par quoi il entend aussi bien les « groups » que les « structural elements » (p. 249, note 6) (termes en italique soulignés dans l’original).
6 Selon Jürgen Habermas, Zur Rekonstruktion des Historischen Materialismus, Francfort/Main, 1976, p. 222, derrière le couple conceptuel « Systemintegration – Sozialintegration » ne se trouve rien d’autre que la question sociologique fondamentale « comment ordonner les uns par rapport aux autres les concepts fondamentaux de la théorie des systèmes et de la théorie de l’action », en d’autres termes : un problème micro-macro classique. Comme on peut [KH: pouvait] s’y attendre, Niklas Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, 2 vol., Francfort/Main, 1997, rejette cette distinction comme étant « alteuropäisch » (vol. 2, p. 601) et préfère parler d’inclusion et d’exclusion (ibid., p. 619) ou encore d’autopoiesis et de couplage structurel (ibid., p. 778). Dans le débat sociologique, Luhmann est incontournable : c’est principalement le niveau de l’intégration de systèmes qui est dominé par la théorie systémique fonctionnaliste de Parsons, et surtout par Luhmann (cf. Uwe Schimank, « Funktionale Differenzierung und Systemintegration der modernen Gesellschaft », in : Friedrichs, Jürgen / Jagodzynski, Wolfgang (éd.), Soziale Integration, Opladen, 1999 [= Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, Sonderheft 39/1999], p. 47-65). Mais le modèle de Luhmann se concentre sur les sociétés fonctionnellement différenciées, et, de ce fait, à mon avis, son concept d’intégration est moins adapté aux questions de l’intégration territoriale du début de l’époque moderne que la formulation traditionnelle du problème.
7 Il est question du « reflet » de l’intégration étatique « sur les éléments mentaux et d’histoire des mentalités » dans : Winfried Schulze, « Interpretationen, Stufen und Alternativen politischen Gemeinschaftsbewuβtseins in der Frühen Neuzeit. Österreichische Gesamtstaatsidee und ständische Versammlungen im sechzehnten Jahrhundert », in : Bellabarba, Marco. / Stauber, Reinhard (éd.), Identità territoriali e culturà politica nella prima età moderna. Territoriale Identität und politische Kultur in der Frühen Neuzeit, Bologne / Berlin, 1998 [coll. Annali dell’Istituto italo-germanico in Trento – Jahrbuch des italenisch-deutschen historischen Instituts in Trient, Contributi – Beiträge, 9], p. 147-166, ici p. 149.
8 Cf. p. ex. Peter Baumgart (éd.), Expansion und Integration. Zur Eingliederung neugewonnener Gebiete in den preuβischen Staat, Cologne/ Vienne, 1984 [coll. Neue Forschungen zur Brandeburg-Preuβischen Geschichte, 5]. L’exemple le plus récent est la rencontre, organisée à peu près au même moment que la journée d’étude mentionnée ici, et intitulée « Membra unius capitis: Neue Studien zu Herrschaftsauffassungen und -praxis in Kurbrandenburg (1640-1688) », 29 septembre-1er octobre 2003, Schloss Oranienburg. Si l’on en croit le compte-rendu des organisateurs Michael Kaiser et Michael Rohrschneider in H-Soz-U-Kult du 11 octobre 2003, les contributions traditionnelles d’histoire des institutions ont dominé le débat sur le processus d’intégration du conglomérat territorial du Brandebourg électoral.
9 William Beik, Absolutism and Society in Seventeenth-Century France. State Power and Provincial Aristocracy in Languedoc, Cambridge, 1985. Cet ouvrage est, à mes yeux, un des meilleurs sur le thème de l’intégration.
10 Sharon Kettering, Patrons, Brokers and Clients in Seventeenth-Century France, New York / Oxford, 1986. La critique que Heiko Droste, « Patronage in der Frühen Neuzeit – Institution und Kulturform », in : Zeitschrift für historische Forschung, 30, 2003, p. 555-590, a formulée avec beaucoup de verve et encore plus d’arrogance contre Kettering et d’autres représentants de l’analyse de réseaux tombe parfaitement à plat : si cet article met effectivement en évidence des « trous noirs » (notamment p. 557 p. ex.), c’est moins dans la recherche sur le clientélisme que dans la connaissance et la compréhension que Droste a de la littérature sur ce sujet. Son traitement du livre de Kettering est un exemple de la façon dont l’auteur fabrique des tigres de papier pour mieux les abattre ensuite. Il écrit ainsi p. 570 : « Kettering affirme que, dans une phase particulière de l’histoire de France, le clientélisme aurait été utilisé de façon délibérée pour renforcer le pouvoir monarchique, avant de disparaître ensuite avec l’arrivée de l’absolutisme ». Ce qu’il passe sous silence, c’est cette indication de Kettering, qui suit son affirmation (qui, au demeurant, a été citée de façon équivoque) à la p. 237, et où elle dit que le clientélisme a bien sûr continué à exister, mais de façon plus flexible et adaptée à la nouvelle situation, i.e. aux nouvelles structures bureaucratiques qui émergent alors. C’est cette adaptation ou cette politisation du clientélisme qui est le sujet traité par Kettering, et non sa prétendue disparition que personne ne soutient sérieusement. Qu’une « évolution du mode de fonctionnement » se soit produite à propos du patronage et du clientélisme, comme Droste le remarque p. 571, c’est ce que Kettering non seulement affirme mais explique en détail depuis près de vingt ans. On lit donc avec étonnement « que cette évolution n’est pas reconnue » (Droste, p. 571). Cf. aussi infra, notes 19 et 22.
11 Cf. Thomas Mergel, « Überlegungen zu einer Kulturgeschichte der Politik », in : Geschichte und Gesellschaft, 28, 2002, p. 574-606, particulièrement p. 583-588. On peut lire un jugement plus équitable sur les études relatives à la « Political Culture » dans Reinhard Blänkner, « Überlegungen zum Verhältnis von Geschichtswissenschaft und Theorie politischer Institutionen », in : Göhler, Gerhard (éd.), Die Eigenart der Institutionen. Zum Profil politischer Institutionentheorie, Baden-Baden, 1994, p. 85-122, ici p. 104.
12 Les nombreuses définitions de ce concept relèvent généralement de ce dénominateur commun ; cf. p. ex. Christian Fenner, « Politische Kultur », in : Nohlen, Dieter (éd.), Wörterbuch Staat und Politik, 3e éd. révisée, Munich, 1995, p. 565-572, ici p. 565.
13 Ce choix des États Pontificaux est déjà celui de Wolfgang Reinhard, « Papal Power and Family Strategy in the Sixteenth and Seventeenth Centuries », in : Asch, Ronald G. / Birke, Adolf (éd.), Princes, Patronage and the Nobility. The Court at the Beginning of the Modern Age c. 1450-1650, Londres, 1991, p. 329-356, ici p. 330.
14 La constitution accordée par le pape le 15 juin 1598 se trouve dans de nombreuses éditions, ainsi, p. ex., dans : Privilegia summorum Pontificum Constitutiones, indulta et decreta, urbi Ferrariae concessa, vol. 1 : 1598-1632, Ferrara apud Francisca Succum, s. d., p. 1-16, sous le titre « Ferrariae civitatis recte administrandae ratio. A santissimo Clemente VIII. Pont.Max. sapientissime instituta ». Ce document est généralement cité d’après sa partie centrale : Bolla Centumvirale. La nouvelle constitution prévoyait un Grand Conseil de cent membres répartis en trois classes (ordini) : 27 nobles (nobili), 55 bourgeois non nobles (cittadini), les 18 dernières places revenant respectivement à 3 artisans (artisti) des six corporations les plus prestigieuses.
Le fait que, et la raison pour laquelle, malgré leur infériorité numérique, les membres de la première classe dominaient, avaient déjà été relevés par les témoins de ce nouvel ordre politique. Ainsi, le chroniqueur Cesare Ubaldini (Storia di Ferrara 1597-1633, Biblioteca communale Ariostea, Ferrara, Collezione Antonelli 264, fol. 39) écrivait que la participation de tous au gouvernement de la cité qu’instituait le pape était « ragione veramente politica, e degna della prudenzia di quel Pontefice; ma non già conosciuta, ne intesa da alcuni privati Cittadini i quali lasciandosi dominare dai più nobili, che sono loro Prottetori nelle loro o avversità, o neccessità, fanno se stessi venali, e mancipj delle loro volontà, con cui concorrono col voto ».
Il est aussi question d’une « prorogativa quasi esclusiva della nobiltà » dans le Grand Conseil chez Franco Cazzola, « Economia e società, xvi-xvii secolo », in : Bocchi, Francesca (éd.), Storia illustrata di Ferrara, vol. 2, Milan, 1987, p. 513-528, ici p. 518, qui considère que la première classe est composée de « quei gentiluomini che avevano fatto le loro fortune col passato regime e che ora pretendono venisse riconosciuta la loro supremazia » (ibid.).
15 Le Breve, quo concedit civitati Ferrariae retinere posse Oratorem apud Pontificem, & in Romana Curia, daté du 1er mars 1599, est publié dans : Privilegia (op. cit., note 14), p. 44 sq.
16 Les privilèges qui s’y rapportent sont publiés dans Privilegia : 29 mai 1599 Erectio et constitutiones Almae Rotae Ferrariae, eiusque Ducatus Auditorij (p. 17-31) ; 6 novembre 1599 Breve super facultate eligendi Notarios Rotae (p. 46) ; 14 octobre 1600 Breve de causis non avocandis (p. 75 sq.).
Sur la Rota ferraraise en général : Carla Penuti, « La Rota di Ferrara: Funzioni e organico degli Uditori fra Sei e Settecento », in : Sbricolli, Mario / Bettoni, Antonella (éd), Grandi tribunali e Rote nell’Italia di Antico Regime, Milan, 1993, p. 461-489.
17 Les brefs suivants, relatifs à l’université, in Privilegia : 12 juin 1600 Breve, in quo confirmat privilegia studij Generalis (p. 60 sq.) ; 14 août 1602 Breve de duobus quadrantibus super unaquaque libra salis exigendis in manutentionem studij Generalis (p. 80-83) ; 15 octobre 1602 Breve, quo conceduntur privilegia, & immunitates Collegijs Doctorum, & Universitati Scholarium Studij Generalis (p. 84-86).
Sur l’histoire de l’université de Ferrare, cf. Alessandro Visconti, La storia dell’università di Ferrara 1391-1950, Bologne, 1950, qui reprend l’ensemble de ces brefs dans les p. 74 sq.
18 La façon dont la politique fonctionnait (ou non) est analysée à partir de l’exemple de Ferrare in : Emich (2005b), chap. III.
19 À la hiérarchie des valeurs dans les États Pontificaux correspondait une rhétorique différenciée dans la correspondance entre les parties, et les contemporains distinguaient très soigneusement entre leurs correspondances de fonction, privée et de clientèle, cultivant à chaque fois un discours particulier. C’est ce que développe Birgit Emich, « Potere della parola, parole del potere: Ferrara e Roma verso il 1600 », in : Dimensioni e problemi della ricerca storica, 2, 2001, p. 79-106. Sur ces trois niveaux, du point de vue de Rome et très rapide, mais en allemand : Id., Bürokratie und Nepotismus unter Paul V. (1605-1621). Studien zur frühneuzeitlichen Mikropolitik in Rom, Stuttgart, 2001 [coll. Päpste und Papstum, 30], p. 396-401. Ces contributions font partie de celles que doit ignorer quiconque estime, avec Droste (2003), p. 561, que « à ce jour, la rhétorique épistolaire n’a pas été du tout étudiée dans le cadre de la recherche sur le clientélisme ».
20 Ce point est développé dans Emich (2005b), notamment le bilan au chap. III.4 : « Integration durch Institutionen? ».
21 Pour l’exposition détaillée, y compris les éléments fournis par les sources, on renverra de nouveau à Emich (2005b), ici : chap. IV : « Steuer , Lasten, Privilegien: Die Verteilung der ökonomischen Gewinne in der Legation Ferrara ».
22 Cette fonction, ainsi que les autres fonctions du cardinal-neveu, qui était également responsable des relations avec la clientèle du pape et chef des principales institutions de la Curie, est abordée à partir d’un exemple du début du xviie siècle dans Emich (2001). Comme le titre – Bürokratie und Nepotismus – l’indique, ce texte aborde très exactement ce que Droste (2003), p. 547, présente comme terrain vierge de la recherche, de façon à pouvoir l’ajouter à la longue liste de ses découvertes : les relations entre bureaucratie et clientélisme.
23 Cf. sur ce point, les développements sur la dimension socio-économique de la culture politique chez Emich (2005b), chap. IV.4.3.
24 Cette interprétation est confirmée par Valentino Sani, La rivoluzione senza rivoluzione. Potere e società a Ferrara dal tramonto della legazione pontificia alla nascita della Reppublica cisalpina (1787-1797), Milan, 2001, p. 37 sq. Sur l’échec des tentatives de réformes, voir aussi Alessandro Roveri, « L’opposizione ferrarese e romagnola al riformismo pontificio. Prima ricerca », in : Atti e Memorie della Deputazione di Storia Patria di Ferrara, Serie terza, 30, 1984, p. 209-280.
25 Ce thème de la politique de personnel de la ville et du zèle courtisan des dignitaires face à leurs bienfaiteurs est étudié dans Emich (2005b) chap. V : « Ämter, Wahlen, Karrieren: Ferrara im Netz der Verflechtung ».
26 Sur le déclin de l’université et sur l’importance de la politique de personnel clientéliste dans ce déclin, cf. aussi Andrea Gardi, « L’università di Ferrara come terreno di scontro politico-sociale all’epoca di Benedetto XIV. », in : Castelli, Patrizia (éd.), « In supreme dignitatis… ». Per la storia dell’università di Ferrara, 1391-1991, Florence, 1995, p. 309-338, et aussi Alessandro Roveri, « La riforma dell’università di Ferrara del 1771 », in : Gianfrancesco Malfatti nella cultura del suo tempo. Atti del convegno, Ferrara, 1982, p. 229-252.
27 On en trouve un exemple parfait dès le début du xviie siècle. Face à la recommandation par Rome d’un candidat visiblement inapproprié, le conseil municipal assura l’ambassadeur, par une lettre du 17 août 1611, « che la nostra Città […] ha bisogno di valent’uomini in Rota, e di persone consumati nelle professione del giudicare, e non di gioveni, che appena comincino a voltar i libri di Bartolo e Baldo » (Archivio di Stato Ferrara, Fondo Comune: Archivio Storico Comunale, Serie H : Ambasciatori, Agenti e Procuratori di Ferrara a Roma – Corrispondenza con la Comunità [abregé CA dans la suite du texte] 138,626). Mais le cardinal-neveu en fonction, Scipione Borghese, neveu de Paul V, ayant pesé de toute son influence, le conseil battit en retraite. On lit ainsi dans un rapport sur l’élection, en septembre 1611, du candidat incompétent : « Ieri si fece conseglio, perchè più agevolmente fosse elletto il Trovio, si procurò che la maggior parte de’ concorrenti si ritirrassero […]. Fù dunque eletto il Trovio in grazia veramente del Signore Cardinale Borghese, il che s’è fatto volontieri, e tanto prontamente, e con tale applauso di voti, che forse S.S.Ill.ma non avrebbe potuto desiderar d’avvantaggio » (CA 138,653). La justification qui suit nous montre que les conseillers municipaux maniaient la dialectique à un degré remarquable : « Imperocchè benchè infiniti soggetti siano stati raccommandati da diversi Cardinali, e Principi, contuttocio l’elezione è stata liberamente fatta dal Gran Conseglio, e di quelli chi sono stati eletti, niuno ce n’ha, che l’Ill.mo Signore Cardinal Borghese non l’abbia caldamente raccomandato, sichè l’elezione non si può attribuire ne all’uno, ne all’altro, ma alla libera volontà del Conseglio » (CA 8,337).
28 Nous parlons ici de la façon dont fut vidé de son sens le Breve de causis non avocandis octroyé en 1600, c’est-à-dire le Privilegio de non appellando (cf. note 16). Ceux qui, au détriment de la ville et du Privilegio de non appellando, se tournaient vers Rome, justifiaient leur démarche par l’influence du cardinal-neveu et de ses familiers, légat et clients, sur le choix des juges ferrarais, comme en atteste la tentative du Conseil, en mars 1614, de contrer cet argument : « e certo troppo debil protesto è il dire, che in questa Ruota il Signore Cardinal Legato vi abbia posto due Auditori » (CA 8,337). Il suffit d’un coup d’œil sur l’Empire pour voir ce que ceci signifiait pour le poids politique de la province. Comme le souligne, par exemple, Ulrich Eisenhardt (éd.) dans son introduction à Die kaiserllichen Privilegia de non appellando, Cologne / Vienne, 1980[coll. Quellen und Forschung zur höchsten Gerichtsbarkeit im Alten Reich, 7], ce privilège contribuait largement à renforcer la juridiction du seigneur territorial face aux tribunaux d’Empire et à soutenir ainsi l’essor des États territoriaux.
29 Ce mécanisme a rarement été mieux décrit qu’en 1613, dans une instruction du Conseil à l’ambassadeur, le priant de demander au pape « a non aggiunger alcuno al detto numero de’ 27 perche pur troppo si è rovinato il Consiglio perche con l’aver fatti de’ 27 quelli passavano per Cittadini nel secondo ordine, ed essendoci de gli altri che tengono le loro famiglie cosi onorate quanto l’aggiunte, disdegnano d’esser posti nel detto secondo ordine, e cosi la Città patisce in estremo, onde non è bene moltiplicar cosi notabile inconveniente. Oltrechè non par ragionevole, che a i veri nobili, e cavalieri titolati, sieno agguagliati persone a loro per ogni riguardo molto inferiori » (CA 140,198). Les racines clientélistes de ce mécanisme sont tout aussi clairement mises en lumière dans une lettre que ce même chef du Conseil adresse quelques semaines plus tard à l’ambassadeur de la Ville : « So che con le lettere del Maestrato s’è pregato V.S.Ill.ma a persuadere a Nostro Signore, che per servitio di questo Consiglio non sia bene aggiunger più alcuno al numero de’ 27. Ma dopo io sono di efficacemente ricercato raccomandare a V.S.Ill.ma il Signore Francesco Saraceni, ch’io non ho potuto non acconsentire, e tanto più, che se considero la famiglia, e la persona a ragione lo stimo meritevole al par di molti, che gia ci sono. » Suit la demande au diplomate de soumettre cette demande au pape. (CA 140,219).
30 L’intérêt déclinant pour les affaires communales se lit dans la diminution du nombre des séances, que rapporte Ferrante Borsetti, Memmorie delle rendite, ed interessi d’Ill.ma Città di Ferrara, 3 vol., 1755 (Archivio di Stato Ferrara, Miscellanea Bibliografica Archivistica, b. 346-349), vol. 3, p. 438 sq. Les Ferrarais ne sortirent de leur léthargie politique que lorsque leurs privilèges furent menacés. Cf. Roveri (1984).
31 Enzo Bentivoglio, Ferrarais en fonction à Rome au début du xviie siècle, peut être considéré comme le prototype d’un tel ambassadeur. Pendant le temps où il occupa cette fonction, il obtint pour lui-même l’autorisation d’un projet de drainage, certes utile à lui et à la famille du pape qui y était associée financièrement, mais qui causa des dégâts considérables dans les terres voisines. Il fut détesté en conséquence par les Ferrarais. Cf. Luigi Lugaresi, « La ‹ Bonificazione Bentivoglio › nella ‹ Traspadana Ferrarese › (1609-1614) », in : Archivio Veneto, Serie V 76, 1986, p. 5-50. En contrepartie de ce traitement de faveur, il intervint personnellement en faveur du cardinal-neveu, lorsque celui-ci émit des vœux que tous les autres Ferrarais avaient rejetés comme inacceptables, et il en fit la preuve lors de l’élection, évoquée dans la note 27, d’un prétendant, protégé par Rome mais considéré comme incompétent, à un poste de juge. Il tança ainsi les conseillers municipaux le 24 août 1611 : « non devono postporre il Trovio nella elezione, del quale preme veramente il Signore Cardinale Borghese ». Et pour ceux qui n’auraient pas encore compris, il ajouta : « Io torno a dire che il Signore Cardinale raccomanda con grande istanza questo soggetto però VV.SS.Ill.me consideranno il tutto con la sua solita prudenza » (CA 138,636). Une seule institution échappa à sa sollicitude : la ville de Ferrare, qu’il était pourtant censé représenter à Rome.
32 Sur la suppression de ce poste, cf. aussi Michele Monaco, « Ferrara al tempo di Giuseppe Antenore Scalabrini (1698-1777) », in : Giuseppe Antenore Scalabrini e l’erudizione ferrarese nel 700. Atti del convegno nazionale di studi storici 14-16 aprile 1978, Ferrara, 1978, p. 559-611, ici p. 574, et aussi Valentino Sani, « La diffusione del riformismo settecentesco nella legazione di Ferrara: ‹ Della fellicità dello Stato di Ferrara ›, Manuscrito di Francesco Containi (1773) », in : Dimensioni e problemi della ricerca storica, 1, 1994, p. 169-208, ici p. 201, note 36.
33 Un texte fondamental pour le cas de Bologne : Nicole Reinhardt, Macht und Ohnmacht der Verflechtung. Rom und Bologna unter Paul V., Tübingen, 2000 [coll. Frühneuzeit-Forschungen, 8]. Se fondant sur ce texte, mais dans une perspective comparative : Birgit Emich, « Bologneser libertà, Ferrarezer decadenzà: politische Kultur und päpstliche Herrschaft im Kirchenstaat der Frühen Neuzeit », in : Asch, Ronald / Freist, Dagmar (éd.), Staatsbildung als kultureller Prozess. Strukturwandel und Legitimation von Herrschaft in der Frühen Neuzeit, Cologne et al., 2005, p. 117-132.
34 Il ne s’agit pas de contester que le performative turn pourrait ouvrir lui aussi des perspectives intéressantes sur le cas de Ferrare. On pourrait ainsi s’interroger sur la culture de la fête dans cette ville riveraine du Pô, qui est jalonnée de façon remarquable par des dates et des événements de l’histoire pontificale ; cf. l’énumération des grandes festivités entre 1598 et 1699 chez Chiara Cavaliere Toschi, « Tracce per un calendario delle manifestazione dell’effimero », in : Chiappini, Alessandra et al., La Chiesa di S. Giovanni Battista e la cultura ferrarese del Seicento. Catalogo della Mostra tenuta a Ferrara nel 1981-82, Milan, 1981, p. 144-151. Le cas de Bologne montre lui aussi qu’il ne manque pas de telles possibilités de relations entre les différentes expressions de la recherche sur la culture politique : le mythe républicain pourrait être sans difficulté suivi à la trace dans l’imagerie relative à la ville ou dans les monnaies. Mais, comme dans la culture politique clientéliste des Ferrarais, la pertinence de tels phénomènes « culturalistes » pour le politique ne se révèle que dans le quotidien de la politique.
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